Projekt zmian w przepisach o opłacie cukrowej

Do konsultacji publicznych trafił nowy projekt ustawy Ministra Finansów, zakładający zmianę ustawy o zdrowiu publicznym. Celem projektu jest uproszczenie systemu opłaty cukrowej oraz wyeliminowanie ograniczeń i wątpliwości interpretacyjnych w jej obszarze.

Proponowane zmiany

Projekt zakłada znaczące zmiany w systemie rozliczania opłaty cukrowej, w tym w szczególności:

Przeniesienie obowiązku zapłaty opłaty na producentów, importerów lub podmioty nabywające napoje wewnątrzwspólnotowo

  • celem zmiany jest przeniesienie obowiązku zapłaty opłaty na początek łańcucha dostaw – opłacie podlegać będzie pierwsza sprzedaż na terytorium kraju napojów nabytych wewnątrzwspólnotowo, importowanych oraz wyprodukowanych na terytorium kraju;
  • w obecnym stanie prawnym, kiedy obowiązek zapłaty jest związany z wprowadzeniem określonych produktów na rynek krajowy, duże trudności sprawia ustalenie podmiotu obowiązanego do zapłaty.

Wprowadzenie ujednoliconej definicji napoju

  • w projekcie jednoznacznie wskazano, że napojem ma być zarówno płyn do bezpośredniego spożycia, jak i koncentrat do sporządzenia płynu do bezpośredniego spożycia z dodatkiem cukrów będących monosacharydami lub disacharydami, środków spożywczych zawierających monosacharydy lub disacharydy lub substancji słodzących, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008, a także z dodatkiem kofeiny lub tauryny;
  • definicja ma na celu usunięcie wątpliwości w zakresie objęcia opłatą niektórych koncentratów.

Doprecyzowanie przepisów regulujących produkty wyłączone spod opłaty cukrowej

  • przepisy wprowadzają szereg zapisów doprecyzowujących w zakresie produktów niepodlegających opłacie cukrowej;
  • przykładowo suplementy diety korzystają obecnie z odpowiedniego wyłączenia, co prowadziło do wielu nadużyć;
  • po zmianach wyłączenie będzie nadal funkcjonować ale zostanie ograniczone do suplementów diety, które oferowane są do sprzedaży w opakowaniach nieprzekraczających 200 ml.

Doprecyzowanie podstawy obliczenia wysokości opłaty

  • obecnie sposób ustalania podstawy wyliczenia opłaty jest krytykowany w orzecznictwie – m.in. wyrok NSA z dnia 1 marca 2023 r. III FSK 1278/22;
  • podstawą obliczenia wysokości opłaty ma być zawartość w napoju cukrów (niezależnie od źródła ich występowania w napoju) lub substancji słodzących oraz zawartość kofeiny lub tauryny;
  • na wysokość opłaty ma mieć wpływ zarówno zawartość dodanych do napoju cukrów, jak również zawartość cukrów pochodzących z dodanych do napoju środków spożywczych oraz zawartość cukrów występujących w napoju naturalnie;
  • nowy przepis ma na celu wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych pojawiających się w związku z obliczaniem opłaty od zawartości cukrów w napoju.

Wprowadzenie możliwości zwrotu opłaty w przypadku, gdy napoje były przedmiotem wewnątrzwspólnotowej dostawy lub eksportu towarów.

  • obecnie ustawa nie przewiduje możliwości zwrotu opłaty od napojów z zapłaconą opłatą wyprowadzanych z kraju w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej towarów (WDT) czy eksportu;
  • możliwość zwrotu ma być ograniczona do podmiotu, który dokonał zapłaty opłaty, oraz pierwszego nabywcy, który nabywa napoje bezpośrednio od podmiotu obowiązanego do zapłaty opłaty, a następnie dokonuje ich wyprowadzenia poza terytorium kraju w ramach eksportu lub WDT;
  • zwrot opłaty dokonywany będzie na wniosek podmiotu uprawnionego złożony w terminie 6 miesięcy od dnia dokonania dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu;
  • celem zmiany jest zwiększenie konkurencyjności napojów sprzedawanych poza granicami kraju.

W świetle zaproponowanych zmian możemy wesprzeć Państwa m.in. w:

  • analizie, czy nowe przepisy nakładają dodatkowe obowiązki na Państwa organizację oraz – w razie potrzeby – przygotowaniu przedsiębiorstwa do ich wdrożenia,
  • przeprowadzeniu przeglądu oferty i składu napojów w celu określenia, które produkty mogą podlegać opłacie cukrowej bądź być z niej wyłączone zgodnie z nowymi regulacjami.

Jeżeli mają Państwo jakiekolwiek pytania lub wątpliwości w zakresie opłaty cukrowej, zapraszamy do kontaktu.

KONTAKT

Elżbieta Lis Partner, Katowice

E: elzbieta.lis@pl.Andersen.com
T: +48 32 731 68 58
M: +48 664 948 038

Aleksandra Kalinowska Partner, Warszawa

E: aleksandra.kalinowska@pl.Andersen.com
T: +48 22 690 08 70
M: +48 724 440 693

Szymon Chyra Senior Manager, Katowice

E: szymon.chyra@pl.Andersen.com
T: +48 881 823 182

Mateusz Jabkiewicz Experienced Consultant, Warszawa

E: mateusz.jabkiewicz@pl.Andersen.com
T: +48 22 690 08 88

Formularz kontaktowy

    Zarejestruj się, aby otrzymywać na bieżąco powiadomienia o zmianach w prawie i podatkach, o najistotniejszych nowościach z orzecznictwa oraz o wydarzeniach organizowanych przez Andersen w Polsce.

    Aktualności