Projekt zmian w przepisach o opłacie cukrowej
Do konsultacji publicznych trafił nowy projekt ustawy Ministra Finansów, zakładający zmianę ustawy o zdrowiu publicznym. Celem projektu jest uproszczenie systemu opłaty cukrowej oraz wyeliminowanie ograniczeń i wątpliwości interpretacyjnych w jej obszarze.
Proponowane zmiany
Projekt zakłada znaczące zmiany w systemie rozliczania opłaty cukrowej, w tym w szczególności:
Przeniesienie obowiązku zapłaty opłaty na producentów, importerów lub podmioty nabywające napoje wewnątrzwspólnotowo
- celem zmiany jest przeniesienie obowiązku zapłaty opłaty na początek łańcucha dostaw – opłacie podlegać będzie pierwsza sprzedaż na terytorium kraju napojów nabytych wewnątrzwspólnotowo, importowanych oraz wyprodukowanych na terytorium kraju;
- w obecnym stanie prawnym, kiedy obowiązek zapłaty jest związany z wprowadzeniem określonych produktów na rynek krajowy, duże trudności sprawia ustalenie podmiotu obowiązanego do zapłaty.
Wprowadzenie ujednoliconej definicji napoju
- w projekcie jednoznacznie wskazano, że napojem ma być zarówno płyn do bezpośredniego spożycia, jak i koncentrat do sporządzenia płynu do bezpośredniego spożycia z dodatkiem cukrów będących monosacharydami lub disacharydami, środków spożywczych zawierających monosacharydy lub disacharydy lub substancji słodzących, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008, a także z dodatkiem kofeiny lub tauryny;
- definicja ma na celu usunięcie wątpliwości w zakresie objęcia opłatą niektórych koncentratów.
Doprecyzowanie przepisów regulujących produkty wyłączone spod opłaty cukrowej
- przepisy wprowadzają szereg zapisów doprecyzowujących w zakresie produktów niepodlegających opłacie cukrowej;
- przykładowo suplementy diety korzystają obecnie z odpowiedniego wyłączenia, co prowadziło do wielu nadużyć;
- po zmianach wyłączenie będzie nadal funkcjonować ale zostanie ograniczone do suplementów diety, które oferowane są do sprzedaży w opakowaniach nieprzekraczających 200 ml.
Doprecyzowanie podstawy obliczenia wysokości opłaty
- obecnie sposób ustalania podstawy wyliczenia opłaty jest krytykowany w orzecznictwie – m.in. wyrok NSA z dnia 1 marca 2023 r. III FSK 1278/22;
- podstawą obliczenia wysokości opłaty ma być zawartość w napoju cukrów (niezależnie od źródła ich występowania w napoju) lub substancji słodzących oraz zawartość kofeiny lub tauryny;
- na wysokość opłaty ma mieć wpływ zarówno zawartość dodanych do napoju cukrów, jak również zawartość cukrów pochodzących z dodanych do napoju środków spożywczych oraz zawartość cukrów występujących w napoju naturalnie;
- nowy przepis ma na celu wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych pojawiających się w związku z obliczaniem opłaty od zawartości cukrów w napoju.
Wprowadzenie możliwości zwrotu opłaty w przypadku, gdy napoje były przedmiotem wewnątrzwspólnotowej dostawy lub eksportu towarów.
- obecnie ustawa nie przewiduje możliwości zwrotu opłaty od napojów z zapłaconą opłatą wyprowadzanych z kraju w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej towarów (WDT) czy eksportu;
- możliwość zwrotu ma być ograniczona do podmiotu, który dokonał zapłaty opłaty, oraz pierwszego nabywcy, który nabywa napoje bezpośrednio od podmiotu obowiązanego do zapłaty opłaty, a następnie dokonuje ich wyprowadzenia poza terytorium kraju w ramach eksportu lub WDT;
- zwrot opłaty dokonywany będzie na wniosek podmiotu uprawnionego złożony w terminie 6 miesięcy od dnia dokonania dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu;
- celem zmiany jest zwiększenie konkurencyjności napojów sprzedawanych poza granicami kraju.
W świetle zaproponowanych zmian możemy wesprzeć Państwa m.in. w:
- analizie, czy nowe przepisy nakładają dodatkowe obowiązki na Państwa organizację oraz – w razie potrzeby – przygotowaniu przedsiębiorstwa do ich wdrożenia,
- przeprowadzeniu przeglądu oferty i składu napojów w celu określenia, które produkty mogą podlegać opłacie cukrowej bądź być z niej wyłączone zgodnie z nowymi regulacjami.
Jeżeli mają Państwo jakiekolwiek pytania lub wątpliwości w zakresie opłaty cukrowej, zapraszamy do kontaktu.
KONTAKT
E: elzbieta.lis@pl.Andersen.com
T: +48 32 731 68 58
M: +48 664 948 038
E: aleksandra.kalinowska@pl.Andersen.com
T: +48 22 690 08 70
M: +48 724 440 693
E: mateusz.jabkiewicz@pl.Andersen.com
T: +48 22 690 08 88