Ryzyko paraliżu rynku gospodarki odpadami zażegnane? Jest propozycja zmian – decyzje na gospodarowanie odpadami zostaną przedłużone do 31 grudnia 2027 r.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska odpowiedziało konkretną propozycją na liczne głosy przedsiębiorców z branży gospodarki odpadami w zakresie zbliżającego się terminu obowiązywania decyzji na gospodarowanie odpadami. W dniu 26 czerwca 2025 r. w Rządowym Centrum Legislacji został opublikowany projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (numer z wykazu: UDER39). Projekt zawiera m.in. propozycję zmiany art. 226a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej: ustawa o odpadach) oraz art. 193 ust. 1c ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (dalej: POŚ).
Źródło problemu
Przypominamy, że w związku z tzw. ustawą pożarową, przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie gospodarowania odpadami zobligowani zostali do złożenia najpóźniej do dnia 5 marca 2020 r. wniosków o dostosowanie posiadanych decyzji do nowych przepisów. Jednocześnie, w 2024 i 2025 roku upływa również 10 – letni okres ważności decyzji z zakresu gospodarki odpadami, które zostały wydane w latach 2014 i 2015. Powyższe okoliczności spowodowały, że urzędy zalała fala wniosków o dostosowanie decyzji do ustawy „pożarowej” oraz o wydanie nowych decyzji, co sparaliżowało działanie tych instytucji. Przedłużający się okres oczekiwania na uzyskanie zmiany lub nowej decyzji administracyjnej, rodził ryzyko, że wielu przedsiębiorców będzie musiało zakończyć działalność, ponieważ nie uzyska w stosownym czasie dostosowanego lub nowego zezwolenia/pozwolenia. Taki stan rzeczy doprowadziłby do załamania systemu gospodarowania odpadami. Podjęte do tej pory działania, przedłużające termin obowiązywania zezwoleń/pozwoleń na gospodarowanie odpadami do 31 grudnia 2025 r., były niewystarczające (przyjęty termin okazał się zbyć zbyt krótkim).
W związku z powyższym do Ministerstwa Klimatu i Środowiska zaczęły napływać liczne wnioski o podjęcie odpowiednich działań legislacyjnych celem uniknięcia opisanego ryzyka. W imieniu przedsiębiorców do resortu wystąpił m.in. Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców (pismo z 22 kwietnia 2025 r., znak: WPL.138.2025.DW), czy też Zarząd Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej (pismo z 22 czerwca 2025 r.). Powyższa kwestia stała się także przedmiotem interpelacji poselskiej nr 9775.
Propozycja resortu Klimatu i Środowiska
Resort Klimatu i Środowiska proponuje dokonanie zmiany art. 226a ust. 1 ustawy o odpadach w ten sposób, że w okresie do dnia 31 grudnia 2027 r. zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów nie wygaśnie ze względu na upływ czasu, na jaki zostało wydane, jeżeli posiadacz odpadów w terminie nie później niż trzy miesiące przed upływem tego czasu złoży wniosek o wydanie nowego zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów.
Zmianie ulec ma również art. 193 ust. 1c POŚ. Zgodnie z opublikowanym 26.06.2025 r. w RCL projektem, pozwolenie na wytwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 180a POŚ, nie wygaśnie w okresie do dnia 31 grudnia 2027 r., jeżeli posiadacz odpadów w terminie nie później niż trzy miesiące przed upływem czasu, na jaki zostało wydane to pozwolenie, złoży wniosek o wydanie nowego pozwolenia na wytwarzanie odpadów.
To bardzo dobra wiadomość dla podmiotów z branży gospodarki odpadami. Aktualnie projekt ustawy znajduje się na etapie opiniowania.
Wszystkich przedsiębiorców, którzy potrzebują wsparcia prawnego w związku z przedłużeniem możliwości prowadzenia działalności związanej z gospodarowaniem odpadami – zapraszamy do kontaktu.
KONTAKT
