KSeF – finał prac legislacyjnych coraz bliżej
Proces legislacyjny związany z wprowadzeniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) wkracza w końcową fazę. KSeF, który stanie się podstawowym narzędziem wystawiania i odbierania faktur w obrocie gospodarczym, jest jednym z kluczowych elementów cyfryzacji rozliczeń podatkowych i uszczelnienia systemu podatku od towarów i usług.
W ubiegłym tygodniu, 23 lipca, odbyło się drugie czytanie projektu ustawy, po którym dokument skierowano ponownie do Komisji Finansów Publicznych w celu sporządzenia sprawozdania. Podczas dyskusji zgłoszono kilka poprawek, koncentrujących się przede wszystkim na kwestiach technicznych i organizacyjnych. Najważniejsze z nich dotyczyły:
- wydłużenia możliwości korzystania z trybu offline do trzech, a nawet pięciu dni roboczych – rozwiązanie to miałoby ułatwić funkcjonowanie przedsiębiorstw w sytuacjach awaryjnych, takich jak brak dostępu do Internetu czy prace serwisowe,
- ponownego rozważenia zasadności 10-letniego okresu archiwizacji faktur w systemie KSeF – podnoszono, że tak długi czas przechowywania może generować dodatkowe koszty dla podmiotów i administracji,
- złagodzenia sankcji za błędy związane z fakturowaniem ustrukturyzowanym, co ma szczególne znaczenie w początkowej fazie wdrażania nowego systemu,
- umożliwienia mikroprzedsiębiorcom żądania od dostawców wystawiania faktur w formie tradycyjnej w okresie przejściowym, co ma chronić najmniejsze firmy przed nadmiernymi kosztami dostosowania do nowych technologii.
Warto zauważyć, że żadne z ugrupowań parlamentarnych nie kwestionowało samej idei wprowadzenia KSeF ani konieczności jego wdrożenia. Świadczy to o powszechnej akceptacji dla kierunku zmian oraz o przekonaniu, że cyfryzacja procesu fakturowania jest nie tylko nieunikniona, ale i korzystna dla gospodarki.
Komisja Finansów Publicznych, po rozpatrzeniu poprawek, nie wprowadziła znaczących modyfikacji projektu. 25 lipca 2025 r. odbyło się trzecie czytanie w Sejmie, a projekt ustawy został uchwalony i przekazany tego samego dnia do Senatu.
Senat ma zająć się ustawą podczas 39. posiedzenia, zaplanowanego na 30–31 lipca 2025 r. Jeżeli Izba Wyższa nie zgłosi poprawek, ustawa trafi bezpośrednio do podpisu Prezydenta, a tym samym procedura legislacyjna zakończy się w pierwszych dniach sierpnia. W przypadku zgłoszenia poprawek, Sejm rozpatrzy je podczas posiedzenia 5 sierpnia.
Udostępniona opinia Senatu wskazuje jednak, że nie przewiduje się ingerencji w zasadniczą treść ustawy. Uwagi koncentrują się na kwestiach redakcyjnych oraz przestrzeganiu zasad techniki prawodawczej. W praktyce oznacza to, że ostateczny kształt przepisów będzie bardzo zbliżony do wersji uchwalonej przez Sejm.
Tak dynamiczne tempo prac legislacyjnych dowodzi, że ustawodawcy zależy na szybkim zakończeniu całego procesu. Jest to jasny sygnał dla przedsiębiorców, że z przygotowaniami do wdrożenia KSeF nie należy czekać do ostatniej chwili. Przystosowanie systemów informatycznych, aktualizacja procedur księgowych oraz zapewnienie odpowiedniego przeszkolenia pracowników wymaga czasu i odpowiedniego planowania.
Aplikacja mobilna e-Urzędu Skarbowego
W kontekście nadchodzącego obowiązku korzystania z KSeF warto odnotować również rozszerzenie funkcjonalności aplikacji mobilnej e-Urzędu Skarbowego. Dotychczas, od stycznia 2025 r., aplikacja e-US była dostępna wyłącznie dla osób fizycznych, co oznaczało brak możliwości korzystania z niej przez większe podmioty gospodarcze. Od 25 lipca 2025 r. aplikacja jest dostępna również dla przedsiębiorstw i organizacji (takich jak spółki, fundacje, stowarzyszenia). Dzięki temu możliwe jest m.in. łatwiejsze zarządzanie uprawnieniami w systemie KSeF, w tym składanie formularzy ZAW-FA za pomocą urządzeń mobilnych. To rozwiązanie może znacząco usprawnić proces nadawania uprawnień, szczególnie w przypadku firm posiadających rozbudowane struktury organizacyjne.
AUTORZY WPISU
E: elzbieta.lis@pl.Andersen.com
T: +48 32 731 68 58
M: +48 664 948 038
E: karol.sitek@pl.Andersen.com
T: +48 22 690 08 88