Na celowniku fiskusa. Część III Kontrola celno-skarbowa
Jest to szczególny rodzaj kontroli prowadzony przez Krajową Administrację Skarbową (KAS). Z tego powodu budzi zwykle więcej obaw u przedsiębiorców. Jej głównym celem jest wykrywanie najpoważniejszych nadużyć i przestępstw podatkowych.
W kolejnej odsłonie naszego cyklu „Na celowniku fiskusa – praktyczny poradnik dla przedsiębiorców” przedstawiamy zestaw informacji dotyczących kontroli celno-skarbowej – czym różni się od klasycznej kontroli podatkowej i jak się do niej przygotować.
Jak przebiega kontrola celno-skarbowa i jak się kończy?
- Rozpoczęcie kontroli – wszczęcie kontroli celno-skarbowej jest równoznaczne z chwilą doręczenie podatnikowi upoważnienia do przeprowadzenia kontroli. Kontrolerzy mogą wejść do siedziby podatnika bez wcześniejszego zawiadomienia i rozpocząć czynności okazując legitymację. Upoważnienie doręczane jest później (do 3 dni roboczych).
- Przebieg kontroli – kontrolerzy mogą m.in.:
- żądać dokumentów i danych elektronicznych,
- przesłuchiwać osoby,
- zabezpieczać dokumenty i towary,
- przeprowadzać przeszukania,
- badać obrót towarami akcyzowymi i celnymi.
- Czas trwania – kontrola trwa do 3 miesięcy (może być przedłużona).
- Zakończenie – kończy się wynikiem kontroli, a podatnik ma 14 dni na złożenie korekty deklaracji. Brak korekty oznacza automatyczne przejście do postępowania podatkowego.
Na co zwrócić uwagę podczas kontroli celno-skarbowej?
Ogólne zasady postępowania na wypadek kontroli, zostały szczegółowo omówione w naszych poprzednich wpisach:
Czynności sprawdzające
Kontrola podatkowa
Jeśli chodzi natomiast o samą kontrolę celno-skarbową to należy mieć na uwadze następujące kwestie:
- Brak zawiadomienia – kontrola może rozpocząć się w każdej chwili.
- Weryfikacja legitymacji – należy sprawdzić, kto prowadzi czynności.
- Brak zastrzeżeń do wyniku – w przeciwieństwie do kontroli podatkowej podatnik nie może składać zastrzeżeń. Jedynym sposobem działania jest złożenie korekty deklaracji w 14 dni.
- Dokumenty – przechowywanie i zabezpieczanie kopii wszystkich przekazywanych dokumentów.
- Terminowość – 14 dni na reakcję po zakończeniu kontroli to bardzo krótki czas – nie należy odkładać decyzji na ostatnią chwilę.
- Wsparcie doradcy podatkowego – przy kontroli celno-skarbowej, której skutki mogą trudniejsze do odwrócenia przez brak możliwości złożenia zastrzeżeń, wsparcie specjalisty pozostaje szczególnie istotne. Doradca podatkowy może pomóc w ocenie, w jakim kierunku zmierza kontrola, jakie mogą być dalsze kroki organu a w konsekwencji opracować skuteczną strategię procesową.
Jakie są różnice między kontrolą podatkową a kontrolą celno-skarbową?
Kontrola podatkowa | Kontrola celno-skarbowa | |
| Organ prowadzący | Urząd skarbowy | Urząd celno-skarbowy (KAS) |
| Zawiadomienie | Wymaga zawiadomienia przed rozpoczęciem (co do zasady). | Może rozpocząć się bez zawiadomienia – kontrolerzy pokazują legitymację, a upoważnienie doręczane jest później. |
| Zakres | Sprawdza przede wszystkim prawidłowość rozliczeń podatkowych. | Obejmuje podatki, cło, akcyzę, obrót towarami wrażliwymi, zwalczanie wyłudzeń VAT. |
| Czas trwania | Zależny od rodzaju podatnika, zwykle krótszy (dni/tygodnie). | Zasadniczo do 3 miesięcy, z możliwością przedłużenia. |
| Zakończenie | Kończy się protokołem kontroli. | Kończy się wynikiem kontroli. |
| Możliwość złożenia zastrzeżeń | Tak – podatnik może wnieść zastrzeżenia do protokołu w ciągu 14 dni. | Nie – wynik kontroli nie przewiduje trybu składania zastrzeżeń. Podatnik może jedynie złożyć korektę deklaracji w ciągu 14 dni. |
| Dalsze konsekwencje | Organ może wszcząć postępowanie podatkowe. | Jeśli podatnik nie złoży korekty w ciągu 14 dni, kontrola automatycznie przekształca się w postępowanie podatkowe. |
Kontrola celno-skarbowa daje organom znacznie większe uprawnienia niż kontrola podatkowa. Brak możliwości złożenia zastrzeżeń powoduje, że jedyną realną reakcją podatnika może być szybkie złożenie korekty. Dlatego tak ważne jest przygotowanie dokumentów z wyprzedzeniem i sprawna reakcja w ciągu 14 dni od zakończenia kontroli.
Jeżeli mają Państwo pytania związane z kontrolą podatkową lub innymi formami weryfikacji podatników przez organy skarbowe, zachęcamy do kontaktu z naszym Zespołem Tax Litigation.
AUTORZY WPISU
E: magdalena.keska-nowicka@pl.Andersen.com
T: +48 570 287 267
E: mikolaj.gawor@pl.andersen.com
T: 881823172